在國家“十三五規劃”和農業部印發的《全國種植業結構調整規劃》中，我國經濟作物的種植結構、主要產區將面臨重大調整，棉花、油料、糖料、蔬菜作物將面臨愈加激烈的國內外市場競爭，經濟作物“不經濟”將成為常態。那么，未來五年經濟作物該怎樣種？農民能否從中獲得持續穩定的收益？今天帶您關注轉型中的棉花產業。
2014年之前，國家為保護棉農的種植收益，制定了非常高的臨時收儲價格，而且連續幾年不斷提高，我國的大部分棉農享受了國家非常優惠的棉花收儲政策，不管棉花種得好不好，棉花不愁銷路，價格也有國家兜底，旱澇保收，是非常賺錢的。不過，這種政策補貼贈策終被證明是難以為繼的。因為國家定價太高，棉紡廠自然會選擇價格便宜的進口皮棉進行加工，導致國產棉花收儲后直接進入了倉庫。國產棉花逐漸失去了市場。
2014年國家取消了棉花臨時收儲，并在新疆地區實行棉花目標價格改革試點。讓棉價由市場決定，如果低于國家制定的目標價格，那么國家再啟動補貼。
這樣的政策聽起來是不錯，但是對于許多棉農來說，沒有國家兜底的價格，還沒有補貼，效益可不怎么好。很多棉農都在嘆氣——每畝地成本1100元，但產值不足千元。有很多棉農主動放棄，改種其他作物了。
問題一：面對種棉花入不敷出的情況，棉農該如何調整種植結構和模式？我們就來看看專家有什么建議吧！
中國社科院農業與農村發展研究所 李國祥研究員：
去年我們生產的棉花不到600萬噸，相比之前大幅減少，但是我們棉花的進口依然還有170萬噸，只是略有減少，而且我們的棉紗大量地進口，達到200多萬噸，這說明什么呢？
首先拼成本拼不過別人，我們就把價格降下來，但如果質量不提高，我們生產出來的棉花仍然沒有人要，或者加工企業寧愿到國外去采購，不愿意收購農民生產的廉價的原料。這就要求我們農民朋友首先要在質量和品質上下功夫。
第二個就是農民要盡可能地組織起來，和加工企業形成更加緊密的聯系，實現產業化發展，如果加工企業能夠改變思路，引導農民生產自己需要的原料，對于加工企業來說就可以降低成本，對于農民來說，能夠生產出適銷對路的優質原料，從而實現多贏。
問題二：我們曾經說“世界棉花看中國，中國棉花看新疆”。曾經我國棉花質量好，產量高。現在的競爭力怎么變得這么弱？我們棉農該如何提高棉花的質量和品質呢？
中國社科院農業與農村發展研究所 李國祥研究員：
棉花的生長需要三大外部條件：光照好、水量足、土壤優。新疆地處我國西北，光照充分、晝夜溫差大，土地面積開闊、土壤肥力也相對理想，三大條件都具備，自然是種植棉花的優勢產區。但是要想棉花種植效益，對棉農來說還需要三大技術：
技術一：精量播種使用機械把種子精準投放，提高效率；
技術二：節水滴灌棉花耗水量大，采用滴灌節水技術，不僅省水、增產，而且可以大大提高工作效率，減少灌溉的勞動強度，增強農作物抗病蟲害的能力，對改善農作物生長區和附近地域的生態環境也起到明顯的促進作用；
技術三：機械化采摘提高收獲速度，節約人工成本。
以上三大技術，都是在規模化的前提下才能實現。新疆棉田動輒上百畝，集約化經營很容易實現；但是對于內地來說，規模有限、分散經營、加之土壤條件參差不齊，不僅質量不如新疆，成本反而還更高。
所以，“十三五規劃”對于全國棉區做出了調整，將原先三大棉區：西北內陸棉區、黃河流域棉區、長江流域棉區，調整為：新疆棉區、沿江沿海沿黃鹽堿灘涂棉區兩大棉區。
在這里我們送給棉農朋友有兩條建議：
，對于優勢產區來說，大家要在棉花質量上做足文章，同時盡量和加工企業形成有效對接。如新疆的長絨棉質量很好，就可以朝著高端、優質的方向努力；
第二，對于非優勢產區來說，由于沒有補貼，價格也出現了斷崖式下跌，如果無法單位畝產在500公斤以上的話，的辦法就是改種其他作物。面對產業結構的調整，大家既要學會做加法，更要敢于做減法，放棄那些沒有比較優勢的產業。這樣才能在政策的指揮棒下，尋找到那些適合自己發展的項目。
2016年大宗商品迎來反彈時機，農產品強勢回升，其中棉花成為領漲的明星產品。2015/16年度供需基本面趨于好轉，為棉花回暖提供了先決條件，然而現貨漲幅有限，棉紡行業復蘇緩慢，需求漲幅有限。
魯證期貨棉花分析師范中興認為，由于今年我國棉花種植面積仍在下調，加上部分產區天氣多變，新年度國內棉花供應缺口估計較大，這需要進口棉、國儲棉來彌補，而在市場需求不斷增長的情況下，國內棉花和棉紗價格預計將不斷走高，如果下游行業不能很好地把原料價格上漲的壓力消化掉，那么終會對國內棉花產業形成不利影響。
2016/17年度供需格局如何將成為棉花市場發展的關鍵因素。從供應層面來看，新疆作為全國棉花占據主導地位的產區，新年度種植面積及長勢將影響到新年度的棉花供應格局，到7月下旬那時，新疆棉花正值花鈴期，那時的天氣狀況及長勢，將直接影響著新年度的產量，讓我們拭目以待。