今年4月，我隨一個(gè)調(diào)研組到河南，進(jìn)行一二三產(chǎn)業(yè)融合的調(diào)研活動(dòng)。期間，到一個(gè)大型面粉加工企業(yè)，進(jìn)行了座談。座談的重點(diǎn)問(wèn)題是，作為二產(chǎn)的加工業(yè)，通過(guò)什么方式與一產(chǎn)相融合？或者說(shuō)，加工企業(yè)如何與農(nóng)民對(duì)接？該企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，主要通過(guò)訂單方式。大家就此進(jìn)行了一番討論。

為更具體地了解和理解訂單的作用，我向他們要了份實(shí)際合同的復(fù)印件，作為樣本。這份訂單合同樣本，提供了很多重要的啟示。

合同的標(biāo)題是“訂單種植強(qiáng)筋小麥回收合同”。從題目，可看出約定的兩個(gè)要點(diǎn)：農(nóng)民要種植強(qiáng)筋小麥，企業(yè)要進(jìn)行回收（收購(gòu)）。合同的甲方是小麥加工企業(yè)，乙方是小麥生產(chǎn)者。

合同共10條內(nèi)容，除了一些一般性要求，包括品質(zhì)質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、收購(gòu)時(shí)間、收購(gòu)方式、付款方式、爭(zhēng)議解決等，重要的明確約定，是兩條。

一條是，明確約定了種植小麥的品種和種植面積。種植品種是“新麥26”，種植面積是2048畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量1024噸。要求生產(chǎn)者按照這個(gè)品種和數(shù)量，種植和出售小麥給該加工企業(yè)。如果超產(chǎn)，應(yīng)優(yōu)先銷(xiāo)售給該加工企業(yè)。

另一條是，明確約定了收購(gòu)價(jià)格。即，比普通小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格高10%。小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格采用甲方企業(yè)的普通小麥公開(kāi)掛牌收購(gòu)價(jià)格。

從這份訂單和相關(guān)的討論中，可以看出訂單農(nóng)業(yè)的重要意義。

，把質(zhì)量興農(nóng)落到實(shí)處。政府號(hào)召高質(zhì)量發(fā)展，終還是得生產(chǎn)者愿意種植優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，這就需要優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)，總與普通產(chǎn)品有些不同。如果不能優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，生產(chǎn)者就不會(huì)有積極性。

第二，把優(yōu)質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)落到了實(shí)處。有不少品種，在試驗(yàn)田中是優(yōu)質(zhì)，而到了農(nóng)民的大田里，就不行了：或者是抗性太差，或者是產(chǎn)量太低，等等。在訂單農(nóng)業(yè)中，是否優(yōu)質(zhì)，光科研人員說(shuō)，還不算數(shù)，還要聽(tīng)消費(fèi)者和生產(chǎn)者的意見(jiàn)。從合同上看，是企業(yè)主導(dǎo)，這是對(duì)的。因?yàn)椋髽I(yè)主導(dǎo)，就是消費(fèi)者主導(dǎo)。因此，在訂單農(nóng)業(yè)成為主要趨勢(shì)時(shí)，科研人員培育的優(yōu)良品種，就要首先獲得加工企業(yè)的認(rèn)可，加工企業(yè)認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)，才是真正的優(yōu)質(zhì)。而加工企業(yè)，是造不得假的，否則，就要付出實(shí)際的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。同時(shí)，也需要生產(chǎn)者的認(rèn)可，優(yōu)質(zhì)的同時(shí)，產(chǎn)量也不能差，否則，農(nóng)民也不會(huì)愿意種。

第三，通過(guò)合作社組織，把訂單農(nóng)業(yè)落到了實(shí)處。與該加工企業(yè)簽訂訂單的生產(chǎn)者，大的，面積超過(guò)萬(wàn)畝，小的，也超過(guò)千畝。河南省農(nóng)戶(hù)的平均占地規(guī)模只有6畝多點(diǎn)。因此，該企業(yè)簽訂訂單的乙方生產(chǎn)者，除了個(gè)別種植大戶(hù)，基本上都是合作社。這是極為關(guān)鍵的一點(diǎn)。可以說(shuō)，對(duì)于大田生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有合作社，訂單農(nóng)業(yè)就難以存在。這是因?yàn)�，加工企業(yè)，是沒(méi)有辦法與成千上萬(wàn)農(nóng)戶(hù)去一一簽訂訂單合同的。因?yàn)�，那太麻煩，并且，農(nóng)民如果不想賣(mài)給你，簽了也是白簽——企業(yè)沒(méi)有辦法與數(shù)量龐多的小農(nóng)去打官司。

調(diào)研中的另一個(gè)深刻感受，是加工企業(yè)對(duì)訂單農(nóng)業(yè)的渴求，極為強(qiáng)烈，甚至比農(nóng)民生產(chǎn)者更為迫切。因?yàn)�，�?yōu)質(zhì)，意味著更好的市場(chǎng)，更高的收益。而沒(méi)有訂單農(nóng)業(yè)，獲得規(guī)模化的、規(guī)格化的優(yōu)質(zhì)原料，就非常困難，乃至不可能。

訂單農(nóng)業(yè)，其實(shí)并不新鮮。早的訂單農(nóng)業(yè)，好像是肉雞飼養(yǎng)中的公司加農(nóng)戶(hù)模式。之所以肉雞生產(chǎn)成為先行者，可能是因?yàn)槿怆u生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，比較容易。類(lèi)似的模式，后來(lái)又發(fā)展到生豬等。

對(duì)于蔬菜和水果來(lái)說(shuō)，訂單農(nóng)業(yè)的需求，生產(chǎn)者更為迫切。這是因?yàn)椋卟撕退c糧食作物還不一樣，自己食用的比例很低，主要是為市場(chǎng)生產(chǎn)；產(chǎn)品的市場(chǎng)波動(dòng)性大，風(fēng)險(xiǎn)性大；難以?xún)?chǔ)藏運(yùn)輸，儲(chǔ)運(yùn)成本很高。

農(nóng)村土地實(shí)行了“三權(quán)分置”之后，土地流轉(zhuǎn)的速度加快，會(huì)出現(xiàn)一些專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，一些雇工農(nóng)場(chǎng)；同時(shí)，各種新型合作組織的發(fā)展也大大加快。這些發(fā)展趨勢(shì)，都為訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提供了非常有利的條件。未來(lái)，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，一定與訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展，密切聯(lián)系在一起。

指出，無(wú)論在任何情況下，訂單農(nóng)業(yè)之推行，關(guān)鍵的因素，是協(xié)議合同的執(zhí)行�；蛘哒f(shuō)，是商業(yè)誠(chéng)信。沒(méi)有誠(chéng)信，就難有訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

政府可以從多個(gè)方面推動(dòng)訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但關(guān)鍵的，還是如何強(qiáng)化和商業(yè)誠(chéng)信。一方面，政府自己不要亂出政策，干擾訂單合同的執(zhí)行，哪怕是無(wú)意之中（現(xiàn)實(shí)中，發(fā)生過(guò)這樣的事情）；另一方面，政府要通過(guò)宣傳引導(dǎo)協(xié)調(diào)等溫和的方式，促進(jìn)訂單的實(shí)際執(zhí)行，防止毀約行為，而不是非要靠打官司的辦法。畢竟，誠(chéng)信，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要組成部分。