質量發展是興國之道、強國之策。推進質量興農是以同志為核心的黨中央準確把握我國農業農村發展的階段性特征和主要矛盾,對“三農”工作作出的重要戰略部署和重大工作安排。2018年中央1號文件聚焦實施鄉村振興戰略,提出推動農業由增產導向轉為提質導向,切實推進質量興農。農業部將2018年確定為“農業質量年”,推進質量興農、綠色興農、品牌強農。
一、認識推進質量興農綠色興農品牌強農的重要意義
推進質量興農綠色興農品牌強農是實施鄉村振興戰略的應有之義。黨的十九大提出實施鄉村振興戰略,并作為七大戰略之一寫入黨章。要實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的目標,需要切實夯實產業質量基礎,加強農業綠色發展,推進標準化生產,強化質量監管,提升農產品市場競爭力和品牌影響力,為鄉村振興提供新動能,開拓新局面。
推進質量興農綠色興農品牌強農是推動農業轉型升級的必由之路。隨著我國經濟邁向高質量發展階段,農業發展已由總量不足轉變為結構性矛盾,在質量領域突出表現為農產品品種多而不優、農業品牌雜而不亮、農業體量大而不強。同時,國外產品對國內產業沖擊越來越強烈。解決好這些問題,要把提高農業發展質量擺到更加重要的位置,堅定不移推進質量興農綠色興農品牌強農,讓產品產得優、賣得好,品牌叫得響、過得硬。
推進質量興農綠色興農品牌強農是滿足人民美好生活需要的當務之急。當前,社會主要矛盾正在發生深刻變化,具體到農產品領域,主要表現為人民日益增長的優質需求和農產品供給數量質量不平衡、農業質量發展不之間的矛盾。吃得、優質、營養、健康,已成為人民群眾對美好生活的新期待。要牢固樹立“以人民為中心”的發展理念,加快調優產品結構、調精品質結構、調高產業結構,生產更多更好綠色優質農產品,為實現小康提供有力。
二、準確把握推進質量興農綠色興農品牌強農的思路布局
面對新形勢新任務新要求,要以新時代特色社會主義思想為指導,貫徹落實黨的十九大各項部署要求,以實施鄉村振興戰略為總抓手,圍繞農業供給側結構性改革主線,以優化農業產能和增加農民收入為目標,堅持質量、綠色發展、效益優先,推進質量興農、綠色興農、品牌強農,推動農業向高質量發展轉變,更好地滿足人民群眾日益增長的綠色優質農產品新期待,不斷開創農業農村經濟發展新局面。
要堅持問題導向和目標導向,解決好當前重點問題和矛盾,加快推進農業農村現代化。一要突出觀念轉變。樹立質量和效益理念,以質量為靶標校準農業發展方向,使質量成為健全完善農業評價體系、政策體系、工作體系、考核體系的“風向標”.二要突出產業導向。堅持抓產業必須抓質量,抓質量必須樹品牌,培育形成以技術、標準、品牌、服務為核心的質量新優勢,使質量成為新時期農業產業發展的“奠基石”.三要突出市場驅動。讓市場來說話,讓企業唱主角,讓品牌講故事,讓重質量、講誠信的生產經營主體更有獲得感,使質量成為參與市場競爭的“金名片”.四要突出示范。發揮質量在示范創建過程中的帶動作用,探索形成可復制、可推廣的經驗和模式,讓相關示范園區在質量之路上走在前列、做出樣板,成為質量提升的“排頭兵”.五要突出質量監管。結合國家放管服改革,加快推進政府職能轉變,強化事中事后監管,使質量監管成為維護產業健康發展的“護身符”.
三、科學謀劃推進質量興農綠色興農品牌強農的重點措施
下一步,要加快轉變農業生產方式,切實采取有效措施,構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,推進質量變革、效率變革、動力變革,提升農業優質化、綠色化、品牌化發展水平。
一是增加綠色優質農產品供給。優質的農產品,首先是產出來的。要加快標準制修訂進程,加強標準的宣傳推廣和使用指導,大力宣傳農獸藥、飼料添加劑、使用規范,印發“明白紙”、掛歷圖,讓農民一看就懂、一學就會。推進規模經營主體按標生產,建立生產記錄臺賬,通過2-3年努力,大城市郊區、“菜籃子”主產縣基本實現按標生產。大力發展綠色、有機、地理標志等優質特色農產品,滿足人們優質化、多樣化、個性化消費需求。
二是加強問題治理。完善法律法規,嚴格投入品使用監管,落實間隔期休藥期規定。抓好農產品質量追溯管理,推動國家追溯平臺應用,將農產品追溯與農業項目安排、農產品品牌評定等掛鉤,率先將綠色、有機、品牌農產品納入追溯管理。深化農產品質量縣創建,深入開展專項治理行動,做好例行監測和風險評估。推動誠信體系建設,建立農業生產信用檔案,開展農產品質量萬里行系列活動。加強產地環境保護和治理,推進農業廢棄物資源化利用和病死畜禽化處理,堅決打贏農業面源污染防治攻堅戰。
三是強化品牌。開展農業品牌提升行動,將品牌建設與“三區三園”等園區建設、產品質量認證等工作緊密結合,突出抓好品牌建設、品質管理。組織開展綠色食品進社區、進校園、進超市活動,支持建設一批地理標志農產品保護基地,建立品牌目錄制度,遴選推介一批叫得響、過得硬、有影響的農產品區域品牌、企業品牌和產品品牌。加大品牌營銷力度,辦好農交會、綠博會等展覽展示活動。加強科普宣傳,樹立消費信心。
四是提升產業素質。強化現代要素集成運用,大力推廣運用新技術,圍繞產業轉型升級和提質增效重大需求,遴選示范前瞻性、性技術,組裝集成特色品種技術。強化現代科技裝備支撐,提高設施農業發展水平,推動設施裝備升級。實施現代種業提升工程,帶動技術集成創新、優良品種推廣,推進種植業、畜牧業和漁業結構調整,通過產業發展帶動農民脫貧增收。
新時代開啟偉大夢想,新征程呼喚使命擔當。讓我們緊密團結在以同志為核心的黨中央周圍,把握“三農”工作新要求,順應人民群眾新期待,推進質量興農、綠色興農、品牌強農,為實施鄉村振興戰略、推動農業農村現代化做出新的貢獻!
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