近年來，面臨耕地質量的不斷下降，國家采取了一系列措施，但終因有機物料的投入成本高，效果慢，使用不便，以及政策支持力度小，農民自覺選用施用有機肥的積極性仍然不高，有機物料資源利用率低。
據統計，我國耕地退化面積已超過耕地總面積的40%，雖說原因總總，但因為有機物料投入嚴重不足，給土壤帶來的致命影響，是其中的重要原因。針對這個問題，全國人大代表高春艷提出希望國家加快建立農地增施有機肥料的補貼政策體系，實施以綠色為導向的農業補貼政策。
高春艷說，因為有機物料投入不足導致耕地土壤出現了耕作層變淺、土壤有機質含量降低、土壤結構破壞、板結嚴重、土壤趨于酸化、土壤次生鹽堿化、農田土壤污染等問題。
有機物料投入不足，加之長期的機械耕作碾壓和人工作業，大部分農田土壤耕層變淺，有效活土層在15公分左右，“犁底層”上移加厚，形成了堅硬深厚的阻隔層，阻礙了土壤水分、養分和空氣的上下運行，阻礙了作物根系下扎延伸，土壤蓄水能力越來越差，抗旱性能不斷下降。
長期不施用有機肥，秸稈還田很少進行，土壤有機質長期得不到補充，加之水土流失形成坡耕地黑土層變薄，導致土壤有機質含量嚴重不足，土壤團粒結構破壞，保肥能力下降，土傳病害加劇等。
土壤缺乏有機物料補充，以及不合理的耕作和不合理的灌溉，化肥的大量施用，致使土壤板結越來越嚴重，土壤有益微生物總量減少，直接影響到土壤的自然活力和自我調節能力。
俗話說，守好方寸地，留給子孫耕。加快建立耕地增施有機物料激勵機制，是“十三五”時期乃至今后一個時期我國發展現代農業的必然要求。
高春艷建議，加快建立農地增施有機物料的補貼政策體系。
力爭用3—5年時間，初步建立起有機肥替代化肥的組織方式和政策體系，集成推廣有機肥替代化肥的生產技術模式，使有機物料的投入成為農耕者的自覺行動。
設立財政補貼專項，支持農民合作社、家庭農場等場地化造肥。秸稈資源和畜禽糞尿資源是發展有機農業，綠色農業的重要有機肥源，支持新型農業主體探索秸稈腐熟還田、粉碎還田、覆蓋還田，糞肥堆漚還田的新模式。
設立財政補貼專項，支持種養大戶帶動農牧結合、種養循環。探索過腹還田，過腹增值，實現農業資源有效利用的新途徑。
設立財政補貼專項，開展施用有機物料入戶補貼，通過有效的資金撬動，讓有機物料的投入成為農民自覺的生產行為，探索鼓勵農民自愿用地、養地相結合的新方法。
秸稈炭基肥利用增效技術，是2020年農業農村部十大科技之一，它契合現代農業建設的綠色發展理念，為國家糧食和改良農業生態環境提供了技術和示范模式。來源：地力農業