海南省為了確保農(nóng)民用上質(zhì)量可靠的農(nóng)藥產(chǎn)品，不再發(fā)生“毒豇豆”事件，竭盡全力建設(shè)全國(guó)人民放心的菜園子。海南省政府日前審議通過(guò)《海南省農(nóng)藥批發(fā)零售經(jīng)營(yíng)許可管理辦法（試行）》，該辦法的試行將扭轉(zhuǎn)目前該省農(nóng)藥批發(fā)經(jīng)營(yíng)管理上的被動(dòng)局面，從源頭上遏制使用違禁農(nóng)藥行為。
海南省農(nóng)藥品種多、數(shù)量大，在該省銷售的農(nóng)藥有4000多個(gè)品種，年用藥量2萬(wàn)多噸，年銷售額近7億元。據(jù)調(diào)查，目前，該省有證照齊全的農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)337家，零售企業(yè)1786家，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在“多、散、小、弱”的狀況，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥行為難以管理。
據(jù)海南省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)肖杰介紹，該《辦法》實(shí)施后，至2013年，全省僅設(shè)2~3家農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)，零售企業(yè)精減為205家左右。該《辦法》的特點(diǎn)，就是實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，原來(lái)申請(qǐng)農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)只需50萬(wàn)元注冊(cè)資金，零售企業(yè)只需10萬(wàn)元注冊(cè)資金，今后批發(fā)企業(yè)的注冊(cè)資金將達(dá)到1億元；其次是監(jiān)管方面具有可操作性，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可審批將實(shí)行公開招投標(biāo)，充分體現(xiàn)了“公平、公正、公開、透明”的原則；由政府搭建農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，市、縣成立農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和農(nóng)藥監(jiān)管隊(duì)伍，能夠農(nóng)藥產(chǎn)品在規(guī)范的渠道內(nèi)流通。
肖杰介紹說(shuō)，該辦法實(shí)行批發(fā)特許專營(yíng)與零售許可相結(jié)合的新體制，是海南在制定農(nóng)藥法規(guī)方面的重大突破和農(nóng)藥監(jiān)管體制上的重大變革。在科學(xué)規(guī)劃、合理布局的基礎(chǔ)上，該省建立2到3家批發(fā)企業(yè)、18家區(qū)域配送中心、205家零售企業(yè)的三級(jí)經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)。零售網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃和布局由市縣政府審定，按“統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范市場(chǎng)，做到全省一盤棋，統(tǒng)籌兼顧，既規(guī)范源頭管理，又能提高服務(wù)能力。