從6月1號開始,磷酸一銨、二銨的出口首先踏入低關稅期,在基準價以下執行7%的低關稅;7月1日開始,尿素出口也進入低關稅期,同樣也是基準價以下,執行7%的低關稅。相比于現在110%的高出口關稅,低關稅期的稅率大大降低,這對出口很有利,許多人對化肥出口充滿了期待。但從目前的情況看,化肥出口面臨兩只“攔路虎”。
一是出口基準價是否含稅。目前的化肥出口政策為,旺季出口征收110%出口關稅;淡季時,當出口價格不高于基準價格時稅率為7%,當出口價格高于基準價格時稅率為(1.07-基準價格/出口價格)×100%,尿素、磷酸一銨、磷酸二銨的出口基準價分別為2100元(噸價,下同)、2900元、3400元。
3月23日,氮肥工業協會會同國內數家大型尿素生產企業赴財政部、發改委匯報。當時傳出的消息是,財政部就淡季尿素出口價進行了解釋,認為今年執行的基準價應為不含稅的價格,并表示日后會向海關做出解釋。據測算,尿素含稅與不含稅價格相差大概144元左右。如果認為基準價不含稅的話,相當于尿素出廠價在1900~2000元,也能享受到7%的低關稅,如果認為基準價是含稅的話,那么合算起來尿素出廠價只能在1760~1850元,現在尿素生產成本普遍在1800元以上,這顯然對尿素廠家不利。就在大家以為基準價不含稅是板上釘釘的時候,卻傳出消息說海關不同意,并且迄今為止確實也未看到有基準價不含稅的新文件出臺。
基準價是否含稅目前還未有最后定論,相對而言,對尿素的影響比磷銨大。磷銨出口目前利潤狀況較好,如果基準價含稅只不過是減少一些企業利潤罷了。而按照目前的國際市場價格,尿素正好處在可出口可不出口邊緣,如果含稅的話,有可能嚴重影響到出口量,影響相對比較大。
二是人民幣升值問題。4月29日,人民幣兌美元中間價報6.4990元,首次突破6.50元整數關口,再創匯改以來新高。自去年6月第二次匯率改革以來,人民幣兌美元累計升值約5%,今年第一季度人民幣兌美元升值幅度達1.3%,4月累計升值0.88%,創下年內月度升值新高,人民幣升值呈加速之勢。
人民幣升值對出口不利,例如,4月初時人民幣對美元匯率在6.55左右,今后如果升值到6.45,尿素出口離岸價為350美元,那么匯率損失就達35元,基本上是人民幣每升值1%,出口利潤就要減少1%。人民幣升值速度過快,對出口影響是非常大的。
不過出口的關鍵問題還在于國際價格,如果國際價格較高,上面這兩個問題都可被忽略掉。據測算,如果我國的尿素出口離岸價能達到370美元以上,則出口會相當順暢,那時基準價問題、人民幣升值問題就不會再是大的問題。目前國際尿素價格已逐步走出低谷,最近三周連續出現上漲,波羅的海地區離岸價從前期最低310美元上漲到了目前的350~360美元,這對尿素出口是個好事;國際磷銨價格則一直在高位盤整。總體來看,我國化肥出口還存在著一定機會。