2012楊凌農資會向您詳解城市概況

2012/2/18 9:23:13 　　瀏覽次數：913次　　文章來源：農資會

如今，2012楊凌農資會快要召開了，您對于楊凌了解有多少呢？殊不知，楊凌是我國農業鼻祖的所在地。今日我就帶大家來對楊凌詳細的了解一下。

　　楊凌區內駐有教育部直屬大學西北農林科技大學，以及楊凌職業技術學院、陜西醫科專修學校、陜西國防科技學院等大專和中專院校。西北農林科技大學現有學科涵蓋農、理、工、經、管、文、法、哲、史、醫、教育等11大學科門類，有植物病理學、土壤學、農業水土工程、臨床獸醫學、果樹學、動物遺傳育種與繁殖、農業經濟管理等7個國家級重點學科和作物遺傳育種、農業昆蟲與害蟲防治等2個國家重點（培育）學科，另有若干省部級重點學科，以及國家級、省部級重點實驗室若干，在農業領域擁有雄厚的研究實力。其它的大專和中專院校中，個別學校以農科為特色。

　　4000多年前，中國農業師祖后稷·棄在楊凌這塊熱土上教民稼穡、樹藝五谷，成功地推動了我國原始農業向傳統農業的過渡，創造了先古時期中國農耕文明和楊陵農業的輝煌。

　　4000年后的今天，尤其是楊凌農業高新技術產業示范區成立以來，18萬楊凌人民充分發揮區內的農業科技優勢，搶抓機遇，積極調整產業結構，大力發展設施農業、畜牧、苗木花卉、名優新特雜果、良種等五大產業，建成了一批優質農產品生產和示范基地，現代農業正在楊陵這塊熱土上崛起，每年一屆的中國楊凌農業高新科技成果博覽會在這里舉行。

　　經過一代又一代楊凌人的努力，目前在高度發展的現代農業的帶動下，楊凌的政治、經濟、文化等各個方面均取得了長足的發展，城鄉面貌發生了巨大的變化。楊凌，正以嶄新的姿態，在后稷曾經耕耘過的這塊熱土上，創造著現代農業的輝煌。

　　從某種意義上講，楊凌的歷史就是一部中國農業及農業科技文明史。《史記·周本記》記載，4000多年前，我國歷史上最早的農官——后稷，就在這一帶“教民稼穡，樹藝五谷”。可以說我國農耕文明史由此發端。

　　1934年，辛亥革命元老于右任先生與愛國將領楊虎城將軍，在這里建立了中國西北地區第一所農業高等專科學校——國立西北農林專科學校，即西北農林科技大學的前身。

　　新中國成立后，國家和陜西省在這里又陸續布局建設了一批農林水方面的科教單位，到1997年示范區成立時，共有10家農科教單位，包括兩所大學、5個研究院所、3所中專。在不足4平方公里的地方，聚集了農林水方面70個學科近5000名科教專門人才。世界上還有一個這樣的地方，就是荷蘭的瓦格涅根。所以，當時人們就把楊凌稱作“農科城”。李嵐清同志1996年來楊凌看了后，說“只能算個農科鄉”。因為當時缺乏基本的城市功能，基礎設施條件只是一個落后的北方小鎮。

　　也正因為條件太差，以及體制上的問題，改革開放以后，這里出現了嚴重的人才流失。示范區成立前的幾年，平均每年流失近百名骨干人才。為了穩定人才，發揮農科教優勢，推進干旱、半干旱地區農業發展，在嵐清同志的親自推動下，于1997年7月13日批準成立楊凌農業高新技術產業示范區，并實行“省部共建”的領導和管理體制，由陜西省與國家14個部委（現已調整增加為19個）共同領導和建設，并成立了示范區建設領導小組。陜西省也成立了由省級有關部門組成的省內共建領導小組。

　　國家交給楊凌的任務是：通過體制改革和科技創新，把科技優勢迅速轉化為產業優勢，依靠科技示范和產業化帶動，推動我國干旱、半干旱地區農業實現可持續發展，帶動這一地區農業產業結構戰略性調整和農民增收，并最終為我國農業的產業化、現代化做出貢獻，并要在“農業改革發展思路”，“培養、吸引、發揮人才作用”，“農科教結合”，“產學研結合”，“科教體制改革”，“干旱農業研究和開發”，“對外交流與合作”，“省部共建”，“農業產業鏈延伸”及“行政管理體制改革”等十個方面發揮示范作用。

　　在黨中央、的親切關懷下，在國家19個部委和陜西省委、省政府的正確領導下，經過六年多的艱苦創業，示范區建設取得了比較顯著的進展。

　　建設了一個設施較為配套、功能比較齊全、初具現代化水準的園區硬環境。示范區成立以來，累計完成固定資產投資近48.7億元。其中，基礎設施和公共服務設施投資22.4億元。包括30多萬平方米高標準的安居工程，孵化功能齊全的創業中心，四星級的國際會展中心，設施條件一流的標準高中、小學和幼兒園，亞洲首屈一指的水上運動中心，國外進口設備的示范區醫院，30多公里的市政路網，省內唯一的用于城市集中供熱的天然氣熱電廠，等等。

　　楊凌城市建設突出了生態型的特色，建設一流的人居環境，不允許對環境有污染的企業和項目入區。示范區污水處理廠、垃圾處理廠都在緊張的建設之中。去年，示范區通過了ISO14001環境管理體系國內、國際雙認證。楊陵由一個落后的鄉間小鎮，正在向一個城市功能完善、科教優勢明顯、產業特色突出、生態環境優美的現代化“農科城”轉變，人才流失的勢頭得到初步遏制。

　　科教體制改革取得重大突破，科教實力和科技創新能力明顯增強。1999年9月，經批準，把原十家科教單位合并組建為“西北農林科技大學”、“楊凌職業技術學院”兩所高校，科教資源得到有效整合，創新能力明顯增強，實現了我國教育與科研單位的首例實質性合并。經過三年的探索，已初步構建出農科教相結合，產學研一體化的辦學新格局。新體制和新機制激發的活力，推動了科技創新和高新技術跨越式發展，在旱作農業、水土保持、小麥雜交育種、生物制藥、體細胞克隆、人體干細胞研究等眾多領域相繼產生了一批具有國際水平的成果。科技成果轉化率由32%提高到了45%，一大批科教人員走出校門，創力或領辦科技型企業，一批技術成果實現了產業化。

　　建立了符合市場經濟要求和與國際慣例接軌的管理體制和運行機制，初步建立起良好的投資環境。示范區成立以來，始終把環境建設作為生存和發展的生命線，著力創造一流的投資軟環境。按照“小政府，大服務”的原則，建立了精干高效的管理機構。管委會只設六局兩辦，58名公務員編制。在內部管理體制和運行機制等多個方面，進行了一系列的改革創新。工作人員錄用全部面向社會公開招聘；干部任用主要依據績效考核；在全國較早實行了會計代理制，部門經費使用完全透明化，實現了有效監督；所有的工程項目，全部納入有形市場，公開招標，陽光下操作；大宗公用物品購買，實行政府集中采購制度；中層干部的分務用車和所有工作人員的通訊費用，實行貨幣化分配，基本體現了公平分配原則，降低了行政開支，同時有效克服了公務用車可能滋生的腐敗問題；服務、辦事推行首問責任制和服務承諾制等措施，努力樹立誠信政府形象，等等。示范區還逐步健全了有利于企業發展的生產要素市場和社會化服務體系。先后設立了企業孵化、人才交流、證券交易、專利信息、信貸擔保、投資咨詢以及法律、會計、審計等中介服務機構，為企業提供全方位的社會化服務。良好的投資創業環境，為吸引人才、促進招商引資和加快農業高新技術產業發展創造了有利條件。

　　科技示范穩步推進，農民增收和示范輻射帶動效益不斷擴大。在圍繞區內外科技示范、促進農村發展和農民增收方面，逐漸摸索出了一些可供推廣的經驗和模式。如金坤、科元公司采用“公司+科技人員+農戶“的產業發展模式，與科教人員、農戶結成了利益共同體，成為帶動農業化和農民增收的龍頭。楊凌職業技術學院在校村共建、技術示范的實踐中，總結出了技術指導型、股份合作型、經濟共同體型、公司帶動型四種模型。同時，積極引導、鼓勵并規范發展各類專業協會和經紀人隊伍，走“科技+專業協會+農戶”的道路，逐步建立農產品生產、加工和銷售一體化的產業化經營體系。區內產業結構調整步伐明顯加快，設施農業、畜牧業發展迅速，成為最具有發展活力的主導產業。農民收入增長迅速，楊凌農民人均純收入從1997年的1396元增加到2003年的2843元，年均遞增12.5%。

　　示范區管委會與兩所大學及入區企業，先后在陜西關中、陜北、陜南以及16個省（市）的不同生態類型區，建設了116個農業科技示范區推廣基地，入區企業共在全國30個省市建立示范點和原料基地1258個，涵蓋了農作物良種、畜牧、苗木花卉、設施農業、生態農業、水利水保、荒漠治理等眾多領域。據不完全統計，示范區管委會和兩所大學建設的科技示范基地共引進國內外優良種1500多種，累計推廣農業實用技術600余鄉，推廣面積8000多萬畝，治理水土流失面積200多平方公里，培訓農民300多萬人次，每年的對外示范輻射效益超過100億元。

　　農高會成為吸納轉化農業科技資源和生產要素的重要載體。省部聯辦農高會已成功舉辦了十界，規模和影響越來越大，已成為我國四大科技會之一。前十界農高會累計有來自全國各省、市自治區和美國、法國、日本等30多個國家和地區的上萬家國內外涉農企業，農業科教和中介機構以及720余萬客商和群眾參展、參觀。在農、林、水、牧、農機等方面的高新技術、實用技術及其產品的展示交流、交易，取得了積極成果。項目投資及技術、產品交易額累計701.26億元。最近四界舉辦的農業高新科技論壇，有107名省部即領導、國內外知名專家和企業界人士發表了精彩演講。舉辦的實用技術培訓和咨詢活動，培訓、咨詢人數超過30萬人次。邀請全國農村致富典型，開辦農民“致富論壇”，受到農民熱烈歡迎。農高會已經成為以農業高新技術為龍頭的農業綜合要素大市場，一大批農業高新技術成果得到轉化，大量實用技術得到推廣，科技、人才、資金、物資等多方面信息被擴散和輻射，從而推動了農民增收致富，推動了農業經濟結構的戰略性調整。

　　對外交流不斷擴大，綠色旅游悄然興起。示范區成立以來，打破傳統的生產和管理模式，積極參與國際合作與交流。通過引進農業高新技術，發展農業高新科技產業，提高了競爭力和內在需求，促進了示范區從小農經濟向商品經濟、從傳統農業向現代農業的轉變。先后同美國、日本、法國、加拿大、澳大利亞、以色列、臺灣、香港等30多個國家和地區的有關政府、科研機構、企業和大學建立了密切的聯系。

　　以農業觀光和科技游為主的特色旅游正在成為示范區發展的一個新亮點，楊凌目前已被國家旅游總局列為全國農業科技旅游示范點候選城市。過去的兩年，共接待中外游客295萬人次，其中入境游客近2萬人次，旅游綜合收入4.17億元，農林科技大昆蟲博物館、楊凌水運中心被陜西省旅游總局評為2A級景點。在旅游業的帶動下，二、三產業發展迅猛，拓寬了就業渠道，就業形勢發生了喜人變化。與1997年相比，累計新增就業崗位近萬個，靈活就業人數超過1萬人。

　　六年多的開發建設給楊凌帶來的變化可以概括為：一是形成了一個有綠色、生態特色的小城市的雛型；二是居住在這里的人們生活條件和生活環境有了比較明顯的改善；三是人才流失的勢頭得到初步遏制；四是產業發展出具規摸，并形成了有一定吸引力和聚集度的投資發展環境；五是通過科技示范和產業發展，對周邊地區和更大區域農民增收的帶動作用初步顯現；六是人們的思想意識、思維和行為方式也發生了很大變化；七是展示出良好的發展前景，并為下一步更快、更好的發展打下了堅實的基礎。

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